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关于印发湖东街道“食安校园”三年行动方案(2019-2021年)的通知
索引号: 330502/2019-02141 发文时间: 2019-01-03 12:59:06
公开方式: 主动公开 公开时限: 长期公开
文件编号: 吴湖办〔2019〕2号 发布机构: 吴兴区人民政府

 

关于印发湖东街道"食安校园"三年行动方案(2019-2021年)的通知


各行政村、社区、食安委各成员单位:

现将《湖东街道"食安校园"三年行动方案(2019-2021年)》印发给你们,请结合?#23548;剩?#25235;好贯彻落实。



        

吴兴区湖东街道办事处

 2019年1月2日



湖东街道"食安校园"三年行动方案

(2019-2021年)


   根据《浙江省食品安全委员会办公室 浙江省教育厅 浙江省市场监督管理局关于贯彻落实国务院食品安全办加强校园食品安全电视电话会议精神的通知?#32602;?#27993;食安办〔2018〕17号)、《湖州市食品安全委员会关于印发湖州市"食安校园"三年行动方案(2019-2021年)的通知?#32602;?#28246;食安委〔2018〕1号)、《吴兴区食品安全委员会关于印发吴兴区"食安校园"三年行动方案(2019-2021年)的通知?#32602;?#21556;食安委〔2019〕1号)文件精神,为进一步保障街道辖区学校师生饮食安全,提升食品安全风险防控能力,制定本行动方案。

一、总体要求

以党的十九大和习近平总书记食品安全"党政同责""四个最严"为指导,按照"责任明晰、标准管理、风险可控、创新治理、师生满意"总要求,紧紧围绕学校食品安全这个人民群众普遍关心的问题,坚持源头严防、过程严管、风险严防,督促学校切实履行学校食品安全第一责任人的主体责任,着力探索新时代下学校食品安全现代治理体系,打造"食安校园"的"吴兴品牌"。

二、目标任务

本次行动所称的学校包括街道辖区所有公办、民办大?#34892;?#23398;校及幼托机构,主要目标是通过三年行动,推动学校及周边食品安全在组织管理、食材追溯、风险防控、创新治理、智慧监管、社会共治等方面取得长效化建设,全面提升学校食品安全管理水平。2021年具体量化目标任务如下:

1.监督检查覆盖率达到100%;

2.监督抽检覆盖率达到100%;

3.风险隐?#35760;?#38500;率达到100%;

4."厨房革命"建设达标率达到100%;

5.学校与食材综合统一配送单位食安责任险(含综合险)参保率达到100%;

6.500人以上(含500人)食堂量化等级A级达到100%

7.500人以下食堂量化等级B级以上达到100%;

8.?#39029;?#30417;督反映问题处置率达到100%;

9.食堂从业人员培训完成率达到100%;

10.校园品牌超市规范化建设达标率达到100%

11.大宗食品综合统一配送率达到100%

12.电子台?#20107;?#20837;智慧监管平台率达到100%

13.?#34892;?#23398;校学生的食品安全知晓率达到98%

14.校园食品(含食堂)配送单位规范化建设达标率达到90%

15."湖州厨房革命"APP学生?#39029;?#23433;装率达到90%

2019年至2021年,每年的目标任务进度详见附件2。

三、工作举措

着重采取"七个一"工作举措:

(一)制定一个校园食安标准。按照标准化、流程化、格式化的要求,根据湖州市制定的校园食品安全管理地方标准,出台具体流程规范操作指引手册等配套细则,实现校园食品安全的标准化管理,提升整体管理能力和管理水平,以弥补基础设施建设、从业人员素?#23454;?#26041;面存在的不足。具体标?#21152;?#34903;道市场监管所街道宣传办制定。

(二)完善一套责任落实机制。学校要全面落实食品安全主体责任,进一步健全内部管理制度,加大内部检查,强化风险管控。主动?#24179;?quot;厨房革命"建设,采用"五常管理""四D管控"等先进模式。对托管的食堂管理方、品牌超市的经营者严格执行准入和退出机制,杜绝食堂管理方二次托管。使用、销售的食材和食?#20998;?#27493;?#24179;?#32508;合统一配送。食品安全监管和教育部门要加大对学校的监督检查,全面履行监管职责和行业主管责任。

(三)畅通一批社会参与渠道。成立教师、学生代表为成员的师生监督组织开展日常抽查评议。组织社会监督员、志愿者等力量不定期开展学校的检查活动。定期开展"学校食堂开放日"活动,学生?#39029;?#20195;表与学生一起就餐。向学生?#39029;?#25512;广安装"湖州厨房革命"APP并引?#35745;?#23545;学校食堂进行实时监督,鼓励发现问题及时进行举报,学校?#32422;页?#21453;映的问题及时进行处置反馈。

(四)探索一个三方协管办法。以购买服务的方式,探索第三方代理协助监管,委托开展驻点?#19981;?#30417;管,实行"每天一检查,每月一评估",重点关注食品采购储存加工等关键?#26041;?#36136;量控制、从业人员健康状况、食品添加剂管理、餐饮具洗消、食品留样管理等内容,督促食堂执行食品安全管理制?#21462;⑷险?#25972;改发现的问题隐患,并及?#32972;?#21578;学校。具体办法由街道宣传教育部门、街道食安办、街道市场监管所制定。

(五)实施一项诚信积分举措。将学校食品安全纳入诚信体系,推行诚信积分制,学校食堂在监管部门和教育主管部门检查中发现问题将被扣分,一年内累计扣分达到一定分值,将采取全员培训考核、约谈警示、取消管理资格等措施。同时,?#21592;?#36758;区内学校得分情况进行定期通报。具体办法由街道市场监管所街道食安办、街道宣传教育部门制定。

(六)打造一个全程追溯体系。在库食材实施货位登?#24378;?#21046;度,严格遵循"先进先出、近保质期先出"的原则,清晰标明在库食品的进出数量、保质期、责任人等信息,确保卡货一致,信息及时、完整、真实。实施电子台账追溯,学校通过"湖州厨房革命"APP上传进货记录、原辅料台账、健康证、餐厨废弃物处置等信息。真正做到所有食材来源可溯、去向可查、责任?#21024;浚?#26368;大程度减少风险漏?#30784;?/span>

(七)开展一批规范示范创建。全面深化"品牌超市进校园"成果,按照"统一形象、统一刷卡、统一价格、统一货品、统一管理"的"五统一"要求规范经营,制定规范标准开展校园品牌超市和校园食品(含食堂)配送单位规范化建设。建立严格、灵活的准入和退出机制,把日常检查、监督抽验结果作为重要依据。具体办法由街道市场监管所街道宣传教育部门制定。

四、实施?#34903;?/span>

(一)动员部署阶段(2018年12月到2019年1月)。制定工作方案,进行"食安校园"工作部署。行政村、社区、食安委各成员单位层层发动部署,强化组织领导,细化工作举措,分解任务责任,特别是要将行动要求传达到每所学校。

(二)全面?#24179;?#38454;段(2019年2月到2021年9月)。全面排查校园及周边食品安全风险隐患,落实整改措施,实施闭环管理。加大经费投入和工作保障,督促学校落实主体责任,研究解决?#24179;?#36807;程中存在的问题,确保三年具体目标任务保?#26102;?#37327;完成。

(三)评估总结阶段(2021年10月到2021年底)。行政村、社区、食安委各成员单位总结提炼特色亮点和先进工作经验,食安办组织相关部门或委托第三方开展"食安校园"完成情况的评估,推动形成可复制可推广的学校食品安全治理的"吴兴品牌"。

五、工作要求

(一)强化组织领导。各行政村、社区、食安委成员单位要充分认识学校食品安全的重要性,要把学校食品安全工作作为重点工作来抓,切?#23548;?#24378;组织领导,及时制定出台具体的实施方案,明确责任和目标,将工作任务和责任分解到人,做到监管人员到位、检查?#26041;?#21040;位、督促整改到位、处罚措施到位。

(二)强化工作保障。食安委各成员单位要强化协作对接,建立健全信息通报、定期巡查、联?#29616;?#27861;等长效机制;财政办要加大学校食品安全经费的保障,满足食堂必须改造等经费需求;宣传办要加强对学校食品安全的日常管理和检查督导,通报存在问题并督促整改落实到位。

(三)强化应急处置。涉?#25226;?#26657;食品安全的舆情燃点低,

社会关注度高,务必提高警惕,开展日常网络舆情监测,发现舆情要及时采取应?#28304;?#26045;,主动发声,引导舆论,防止不实谣?#28304;?#25773;。学校要制定完善食品安全应急预案,开展应急演练和培训,提高处置能力。

(四)强化督查考核。各行政村、社区、食安委成员单位要按照各自职责做好学校食品安全监管工作,层层签订责任书;督促责任落实。食安办对照三年目标任务,牵头开展年度专项考核,实行奖优惩劣,每年评选"食安校园"先进典型,并进行通报表扬,对考核排名位?#24515;?#27573;的进行诫勉谈话,考核结果作为学校?#25226;?#26657;责任人评?#32469;?#20248;的重要依据,并将专项考核结果纳入对行政村、社区、食安委成员单位有关食品安全工作进行考核评议。对因落实学校食品安全工作不力,导致学校发生食品安全事故或重大舆情事件的有关学校?#25226;?#26657;责任人,将进行严肃问责。

各行政村、社区、食安委成员单位于每年6月和11月向食安办报送工作总结和报表。


附件:1.湖东街道 "食安校园"责任分工

2.湖东街道"食安校园"工作进度表(2019-2021年)

3.货位登?#24378;?/span>


附件1

湖东街道"食安校园"责任分工


单位

职责

食安办

负责"食安校园"三年行动的协调工作,组

织行动工作的考核评估工作。

行政村、社区

负责组织部署本地区的"食安校园"三年行动,加强组织领导,制定出台具体实施方案,明确责任和目标,层层分解落实责任,强化工作和财政保障,对工作开展情况进行督查,将"食安校园"三年行动纳入本地区食品安全工作考核评议,落实责任追究,确保"食安校园"三年行动各项任务顺利完成。

宣传教育部门

负责对学校食品安全工作的指导,定期对学校食品安全状况进行检查和通报,配合食安办开展年度专项考核;督促辖区学校建立完善食品安全制度,落实食品安全主体责任;配合推动学校食堂"厨房革命",参与评价验收,完成目标任务;加大对学校食堂的硬件改造和管理升级,提升食品安全量化等级;?#24179;?#21644;监督实施学校大宗食品综合统一配送,推行食材全程追溯体系建设;负责出台第三方代理协助监管具体办法,配合市场监管所出台品牌超市和校园食品(含食堂)配送单位规范化建设、积分诚信制管理的具体办法;组织开展从业人员食品安全培训;协助食品安全监管部门开展整治行动;经常性开展食品安全宣传教育活动,提升师生食品安全知晓?#30465;?/span>

财政办

负责学校食品安全工作经费的保障,满足食堂必须改造等经费需求。

卫计办

负责学校生活饮用水检测,加大风险监测力度,指导学校加强饮用水设施设备日常管理,规范完善日常检查、消毒、维护等工作,建立校园生活饮用水安全管理规范化、长效化机制。

综合行政执法中队

负责校园周边食品流动摊贩的管理,发现食品安全问题及时通报责任部门;协助开展校园周边食品安全综?#29616;?#29702;;负责餐厨废弃物的监管。

市场监管所

负责学校食堂、品牌超市、校园周边餐饮店食杂店的食品安全监管;定期不定期开展专项整治行动,排查风险隐患,建立隐?#35760;?#21333;,督促落实整?#27169;?#32452;织开展学校食堂"厨房革命"的指导和验收;负责出台品牌超市和校园食品(含食堂)配送单位规范化建设、积分诚信制管理的具体办法,配合宣传办出台第三方代理协助监管的具体办法;实施学校食堂食品安全量化等级提升工程;开展校内品牌超市和校园食品(含食堂)配送单位规范化建设,强化对食品供货单位的监督检查力度,加大监督抽检。

学校

负责落实食品安全主体责任;建立完善食品安全管理各项制度,明确责任分工,落实到人,经常性开展自查自纠,及时消除风险隐患;开展"厨房革命",完成目标任务;加大硬件改造提升,提升食堂量化等级?#35805;?#35201;求探索实施品牌超市和校园食品(含食堂)配送单位规范化建设、积分诚信制管理、第三方代理协助监管等创新举措;建立师生监督组织,定期开展食品安全监督活动;组织开展食品安全宣传教育活动,提高师生食品安全知晓?#30465;?/span>


附件2

吴兴区"食安校园"工作进度表(2019-2021年)


工作

指标






年度

监督检查覆盖率

监督抽检覆盖率

风险隐?#35760;?#38500;率

"厨房革命"建设达标率

学校与食材综合统一配送单位食安责任险(含综合险)参保率

500人以上(含500人)食堂量化等级A级

500人以下食堂量化等级B级以上

?#39029;?#30417;督反映问题处置率

食堂从业人员培训完成率

校园品牌超市规范化建设达标率

大宗食品综合统一配送率

电子台?#20107;?#20837;智慧监管平台率

?#34892;?#23398;校学生的食品安全知晓率

校园食品(含食堂)配送单位规范化建设达标率

"湖州厨房革命"APP学生?#39029;?#23433;装率

2019年

100%

100%

100%

100%

100%

70%

80%

100%

100%

100%

80%

80%

95%

70%

70%

2020年

100%

100%

100%

100%

100%

85%

90%

100%

100%

100%

90%

90%

96%

80%

80%

2021年

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

98%

90%

90%

注:各行政村、社区、食安委成员单位年度指标相同。

附件3

货位登?#24378;?/span>

单位:

序号

品名

进货时间

生产日期(批号)

保质期

领用时间

库存量

领用人

备注






























































































































































































注:遵循"先进先出、近保质期先出"原则。


 

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