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吴兴区人民政府办公室关于印发吴兴区生态文明示范创建行动计划(2018-2022年)的通知
索引号: 330502/2018-2018121484 发文时间: 2018-12-21 09:05:10
公开方式: 主动公开 公开时限: 长期公开
文件编号: 吴政办发〔2018〕122号 发布机构: 吴兴区人民政府




吴兴区人民政府办公室关于

印发吴区生态文明示范创建行动计划(2018-2022年)的通知


高新区管委会,各乡镇人民政府、街道办事处,区府各部门,区直各单位:

   《吴兴区生态文明示范创建行动计划(20182020年)》已经政府同意,现印发给你们,请结合?#23548;?/span>认真贯彻执行。



                     兴区人民政府办公室

20181217





吴兴区生态文明示范创建行动计划(2018-2022年)


为深入贯彻落实党的十九大、省第十四次、市第八次和区第四次党代会精神,以"生态吴兴"奋斗目标为指引,加快?#24179;?#32654;丽吴兴建设,特制定本计划。

一、总体要求

  ()指导思想。高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻党的十九大、十九届三中全会精神,牢固树立社会主义生态文明观,坚持人与自然和?#24443;?#29983;,深入践行"绿水青山就是金山银山"理念,坚持"生态吴兴"战略和"绿色发展"目标,统筹?#24179;?#23665;水林田湖草系?#25345;?#29702;,实行最严格的生态环境保护制度,深入实施水、大气、土壤、固?#31995;然?#22659;综合整治和生态保护修复,加强制度改革和能力建设,推动形成绿色发展方式和生活方式,实现生态环境?#20013;?#25913;善和整治成果长效稳定,为高质量建设美丽吴兴,高水平全面建成小康社会提供相匹配的良好生态环境保障。

  ()工作目标。2020年,高标?#21363;?#36194;污染防治攻坚战。到2022年,全区生态环境面貌实现根本性改观,治理体系和治理能力不断增强,环境风险得?#25509;行?#25511;制,森林、河流、湿地等自然生态系统稳定性和自然服务功能得到全面提升,实现"天更蓝、地更净、水更清、空气更清新、城乡更美丽"。具体目标如下:

——环境空气质量。2020年,PM2.5年均浓度确保控制在37微克/立方米以内,力争达到35微克/立方米;空气优良率确保达到80%以上,力争达到85%。到2022年,全区空气质量稳步改善,力争建成清新空气示范区。

——水环?#25345;?#37327;。2020年,全区满足功能区断面?#22756;?#22269;家"水十条"考核断面达标?#30465;?#21306;控以上断面达到或优于Ⅲ类水?#26102;壤?#22320;表水出境断面水质达标?#30465;?#21306;级以上城市集中式饮用水源地水质达标率达到"五个100%",建成区主要河道悬浮物低于50mg/L,能见度达到50cm;到2022年,全区水质?#20013;?#20445;持稳定,建成区主要河道悬浮物低于40mg/L,能见度达到70cm

  ——土壤环?#25345;?#37327;。2020年,全区土?#29282;?#26579;加重趋势得到初步遏制,污染地块安全利用率和受污染耕地安全利用?#31034;?#36798;到92%,农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障,土壤环境风险得到基本管控;到2022年,土壤环?#25345;?#37327;稳中向好,污染地块安全利用率和受污染耕地安全利用?#24335;?#19968;步提高,?#32654;习?#22995;住得安心、吃得放心。

  ——固废污染防治。2020年,基本完成区域内一般固体废物产生量与利用处置能力相匹配,危险废物规范化管理达标率达到95%,危险废物利用处置无害化率达到100%。到2022,固体废物利用处置能力进一步规范提升,各类固体废物实现源头减量化、分类资源化、处置无害化的目标。

  ——生态保护建设。2020年,全区森?#30452;?#26377;量达到45.3万亩,重点公益?#30452;?#26377;量达到14.49万亩,湿地保有量达到11.6万亩,森?#20013;?#31215;量每年净增长率达5%以上,?#24092;?#33988;积量达到105万立方米以上,实现高速、国省道、骨干河道、自然保护区、水源保护地两侧第一山脊线及25度以上陡坡地生态修复90%以上,森林资源得?#25509;行?#20445;护,生态系统初步实现良性循环,建成国家级生态文明建设示范区。到2022年,自然生态系统稳定性有效提升,生态保护红线得以严守,"两山"?#23548;?#36827;展显著,生态?#25918;?#30340;影响力进一步提升。

  ——绿色生产生活。2020年,天然气占一?#25991;?#28304;消费比重提高至10%左右,非化石能源提高至18%左右,煤炭消费总量、煤?#31354;?#19968;?#25991;?#28304;消费的比重同比2017年实现负增长。农村卫生厕所普及率达到100%。到2022年,天然气占一?#25991;?#28304;消费比重进一步提高,煤炭消费总量进一步下降,电力在终?#22235;?#28304;消费中的占比不低于33%,年用水总量控制在3.79亿立方米以内,实现城市生活垃圾总量"零增长"和农村生活垃圾分类处理全覆盖。

  二、重点任

  ()深入?#24179;?quot;两山"理念?#23548;?#21019;新行动,促进人与自然和?#24443;?#29983;

  1.严格落实生态保护红线管控。全面建立生态保护红线制度,划定并严守生态保护红线,实现一条红线管控重要生态空间,确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。勘定生态保护红线边界,建立基本单元生态红线台账系统,形成全区生态保护红线"一张图"。强化生态保护红线的刚性约束,制定实施生态保护红线管控措施和激励约束政策,构建区域生态安全的底线。建立完善生态保护红线监测机制,对生态保护红线内生态环境实施动态监管。严格考?#23435;?#36131;,研究建立生态保护红线绩效考核评价机制。

  2.积极培育示范典型。深化生态文明示范建设,按照全域美丽建设导向,统筹山水林田湖草系?#25345;?#29702;,打造天蓝、地绿、水净美丽吴兴,加快培育形成一批可复制可推广的示范典型,推动美丽城市、美丽城镇、美丽乡村、美丽田园、美丽庭院、美丽河道交相辉映。配合实施省市达成战略合作协议,?#24179;?#22312;环境综?#29616;?#29702;体系构建、生态文明示范创建、产业绿色转型、环境安全防控体系建设、环保产业发展、生态环保体制机制创新等方面先行先试,积极探索形成美丽建设的"吴兴经验""吴兴方案""吴兴样本"。

  3.切?#23548;?#24378;自然生态保护和生态修复。重点?#24179;?quot;森林吴兴"建设,深入开展平原绿化行动,强化生态公益林建设和天然?#30452;?#25252;。强化生物多样性保护,开展生物多样性区域优先保护工作,完成全区主要生物物种资源调查、编目及数据库建设。加?#21487;?#27700;林田湖草系?#25345;?#29702;,实施重要生态系统保护和修复重大工程。继续?#24179;行?#27827;流治理,加大河湖水系连通?#20843;?#29983;态保护与修复力度,开展河道生态示范工程建设。加强湿地保护与修复,启动湿地修复与提升工程,逐步?#25351;?#28287;地生态功能,遏制湿地面积萎缩、功能退化趋势。深入?#24179;?#23567;流域、坡耕地及林地水土流失综?#29616;?#29702;。全面加强矿山生态环境整治、复垦

  4.着力改善城乡人居环境。?#24179;?#32654;丽城市建设,提升城市生态系?#24443;?#33021;。深入?#24179;?quot;三改一拆""四边三化",巩固无违建区创建成果,全面完成棚户区(城中村)改造和农村危房治理。实施农村人居环境提升行动,高水平打造生态?#21496;优?#26449;环境。强力?#24179;?quot;垃圾革命",到2022年实现城市生活垃圾总量零增长和农村生活垃圾分类处理全覆盖。深入?#24179;?quot;厕所革命",强化农村户厕改造,普及无害化卫生厕所,全面实施厕所粪污同?#34903;?#29702;、达标排放或资源化利用,积极建设生态公厕。

  ()深入?#24179;?#32511;色发展行动,?#20013;?#20248;化生产生活方式

  5.深入?#24179;?#20135;?#24213;?#22411;升级。坚持"三去一降一补",坚决打破拖累转型升级的"?#31243;彻?#32592;",以水泥、化纤、印染、化工等行业为重点,加快淘汰高耗能重污染行业落后产能。深化"腾笼换鸟",通过提标改造、兼并重组、集聚搬迁等方式,推动传统产业向园区集聚集约发展。深化"亩均论英雄"改革,?#24179;?#20135;业和区域综合评价。全面开展"散乱污""低小散"企业清理整治,建立管理台账,实施分类处置。

  6.着力推动绿色产业发展。大力发展高效生态现代农业,深化现代生态循环农业发展。加大扶持力度,着力发展壮大节能环保产业。大力发展清洁生产和清洁能源产业,加快建设清洁能源示范区。大力发展现代服务业,提升发展绿色金融、物流、文化创意等生产性服务业,支持发展休?#26032;糜危?#20581;康产业等生活性服务业。加快?#24179;?#37325;大创新平台建设,高起点建设湖州现代物流装备高新技术产业园区。到2022年,引进服务"两山"发展"南太湖精英计划"领军型创业创新团队和人才工作取得突?#24179;?#23637;。

  7.积极培育绿色生活方式。倡?#25216;?#32422;适度、绿色低碳生活理念,反对奢侈浪费和不合理消费。积极开展建设节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区等行动。营造良好绿色出行环境,鼓励以公共交通、自行车、步行等方式绿色出行。全面推广政府绿色采购,建立健全绿色供应链。倡导绿色用能、促进绿色发展。建设电动汽车、公交充电网,推广应用智能化充电服务体系。

  ()深入?#24179;?#34013;天行动,坚决打赢蓝天保卫战

  8.开展清新空气示范区建设。开展清新空气示范区创建行动,形成争先创优的治气氛围。严格落实各乡镇、街道和有关部门责?#21361;?#24418;成齐抓共管的强大合力。加强大气监测、执法能力建设,全面提升治气工作水平。

  9.?#24179;?#33021;源结构调整优化。大力发展清洁能源,着力提高天然气利用水平,加快?#24179;?#21487;再生能源利用。严格控制煤炭等高污染燃料使用,继续?#24179;?#39640;污染燃料禁燃区建设,逐步扩大禁燃区范围,禁批35蒸吨/小时以下燃煤、?#21152;汀?#29123;生物质(含颗粒)锅炉,全面淘汰禁燃区内或集中供热范围内35蒸吨/小时以下高污染燃料锅炉,因特殊工艺需保留的锅炉必须实施超低排放改造,严防已淘汰的10蒸吨/小时以下高污染燃料小锅炉反弹。进一步加大工业园区高污染燃料锅炉淘汰力度,积极?#24179;?#24037;业园区集中供?#21462;?#29028;改气、煤改电等措施。

  10.深化工业废气治理。全区热电、水泥和工业锅炉全面实施工业废气清洁化排放。加大涉挥发性有机物"散乱污"企业整治力度,全面完成清理整顿。实施挥发性有机物(VOCs)治理专项行动,全面开展化工、涂装(含漆包线、家具制造等)化纤、纺织印染、塑?#29616;?#21697;等重点行业VOCs废气深化治理,建立完善一厂一策一档制度,加强无组织排放管理,探索建立VOCs治理设施稳定运行及定期维护保养长效管理机制。到2020年,燃煤发电和热电机组烟气排放稳定达到超低排放标准,重点行业VOCs排放量下降30%以上;到2022年,工业园区、重点行业、重点企业废气治理水平明显提升。

  11.实施机动车船废气污染协同防治。优化车船能源消费结构,加快?#24179;?#32769;旧车船淘汰,积极发展清洁能源和新能源车船。新建船舶标准化率达到100%,严格落实船舶靠岸使用岸电或?#22303;蛉加?#30340;要求。大力推广清洁能源汽车,全面实现公交电动化;到2020年,新增公交专用充电桩、公共应?#32972;?#30005;桩满足公共需求。加强机动车船污?#20061;?#25918;控制,开?#20849;裼突醭党?#26631;排放专项治理。在?#34892;?#22478;区开展禁摩和禁?#20849;?#30142;?#24213;?#39033;治理。至少建成1台(套)固定垂直遥感监测设备,全面?#35206;?#36229;标排放机动车。加强车用?#25512;?#21644;尿素溶液质量监督检测,严厉打击劣质汽柴油及车用尿素,全面取缔"黑油点",积极?#24179;?#22269;VI?#25512;?#30340;使用。

  12.?#24179;?#37325;点领域臭气异味治理。加强工?#20826;?#27668;异味治理,建立臭气异味企业清单。加强垃圾、生活废物臭气处理,提升垃圾、污水处理设施等的治理恶臭水平。加强秸秆综合利用和垃圾处理,禁止农作物秸秆、垃圾等露天焚烧。严格控制餐饮油烟,加大超标排放处罚力度。建立健全施工场地扬尘管理机制,大力实施装配式建筑,强化道?#36153;?#23576;治理。控制装修废气污染,积极推行住宅全装修。严格实施烟花爆竹全域全时段"双禁",严厉查处违法存放、销售、燃放烟花爆竹等行为。到2022年,涉气重复信访?#31471;?#37327;明显下降,人民群众满意度明显提升。

  13.强化区域联防联控和重污染天气应对。?#24179;?#21306;域大气污染联合防治,建立完善与相邻县区大气污染联合防?#20301;?#21046;。做好重大活动期间空气质量保障工作。加强大气污染防治科研合作,推动跨区域在节能减排、产业准入和淘汰、机动车船大气污染物排放、机动车船用?#21152;?#31561;方面环境政策、标准、措施的统一。加强应急联动合作,建立重污染天气预警和应急响应信息的通报机制、商请采取应急响应措施的协商机制。

  ()深入实施碧水行动,?#20013;?#25552;升水环?#25345;?#37327;

  14.开展"污水零直排区"创建。建设工业园区(企业)"污水零直排区",所有企业实现雨污分流,工业企业废水经处理后纳管或达标排放,工业园区具备完备的雨、污水收集处理系统。建设城镇生活小区"污水零直排区",城镇生活小区、城中村、建制镇、建成区深入开展城镇雨污分流改造,做到能分则分、难分必截。到2022年,全区所有城镇(包括街道和建制镇)建成"污水零直排区"。

  15.?#24179;?#27745;水处理厂提标增容。加大污水处理设施及配套管网建设力度,到2020年,基本形成收集、处理和排放相互配套的城镇污水处理系统,基本满足污水现实处理需求。加强?#20852;?#22238;用,?#24179;?#27745;水再生水利用。到2022年,在不能稳定达标的省控断面和跨行政区域河流交接断面汇水区域内,?#32422;?#22312;环境容量超载地区内的日处理规模1万吨以上的现有城镇污水处理厂,排放达到污水处理厂清洁排放标准;全区城市污水处理率达到95%以上,建制镇达到72%以上。

  16.?#24179;?#27700;环?#25345;?#37327;?#20013;?#25552;升。深入实施流域控制单元水质达标(保持、稳定)方案,严格水环?#24443;?#33021;区质量目标管理,加强交接断面水?#26102;?#25252;。切?#23548;?#24378;全区水源地良好水体的综合保护和治理,大力?#24179;?#32769;虎潭水库生态环境保护工作。加强地下水保护。全面开展"美丽河湖"建设,科学开展河湖库塘清淤,改善全域水生态。

  17.保障饮用水水源安全。严格落实饮用水水源保护区管理要求,科学划定和优化完善饮用水水源保护区,严格汇水区内准入和监管,强化饮用水水源规范化建设。强化饮用水水源保护区环境应急管理,加强对道路、水路危险化学品运输安全管理,落实水源保护区及周边沿线公路等必要的隔离和防护设施建设。

  18.开展港口水域水污染治理。探索建立船舶污染物接收处置新机制,全航区实施推广船舶油污水流动接收,做到含油污水、垃圾上岸处理。加强港口、船舶修造厂环卫设施、污水处理设施建设规划与所在地城市设施建设规划的衔接,位于内河的港口、码头、装卸站及船舶修造厂,2022年底前达到建设要求。强化船?#26696;?#21475;监测和监管能力建设,加强?#28304;?#33334;?#29282;?#26579;设施、污染物偷排漏排行为的监督检查。统筹水上污染事故应急能力建设,建立健全应急预案体系,完善应急资?#21019;?#22791;和运行维护制度,强化应?#26412;?#25588;?#28216;?#24314;设,提升?#25512;貳?#21361;险化学品泄漏事故应急处置能力。

  19.强化农业农村水污染防治。加强畜禽养殖业污染控制,全面?#24179;?#25490;泄物定点定量定时农牧对?#21360;?#29983;态消纳或工业化处理达标排放。以规模化养殖场(小区)为重点,?#28304;?#26639;量500头生猪以上的规模化养殖场进行标准化改造,并建设密闭式干粪堆积棚,确保治理设施配备和运行全到位。精准?#24179;?#21270;肥农药减量增效、实现化学农药使用量零增长、化?#36866;?#29992;量稳中有降。加快?#24179;?#27700;产养殖绿色发展,实施养殖水域滩涂规划,依法落实管控措施。全面?#24179;?#27700;产养殖尾水处理,到2020年,完成规模以上设施化养殖场尾水治理,实现达标排放或循环使用。全面?#24179;?#20892;村生活污水处理,加强处理设施规范化管理、标准化运营,提升?#23435;?#31649;理水平。

  ()深入?#24179;?#20928;土行动,?#34892;?#36943;制土?#29282;?#26579;趋势

  20.开展土壤环?#25345;?#37327;调查。加快?#24179;?#22303;?#29282;?#26579;状况详查,到2020年底,掌握化工、印染、制革、电镀、造?#20581;?#38085;蓄电池制造等重点行业在产企业用地和关停企业原?#20998;?#30340;污染地块分?#25216;?#20854;环境风险情况。建立10年为1个周期的土壤环?#25345;?#37327;状况定期调查制度。完善土壤环境监测网络。加强统一规划与整合优化,建立覆盖全区的土壤环境监测网络。到2022年底,基本建成覆盖全区耕地的土壤环境监测网络,土壤环境风险监测点位基本覆盖重点产业园区。推动国土资源、农业、环保等部门土壤环?#25345;?#37327;信息共享,促进土壤环境管理信息化。

  21.?#24179;?#20892;用地安全利用。落实国家有关农用地土壤环?#25345;?#37327;类别划定要求,划定全区优先保护、安全利用和严格管控等3类耕地范围。优先保护类耕地纳入永久基?#20061;?#30000;示范区,实行严格保护。根据环?#25345;?#37327;类别制订实施全区受污染耕地利用和管制方案,分类实施受污染耕地的安全利用、用途管控和治理修复。完成国家下达的轻中度污染耕地安全利用、轻中度污染耕地治理修复和重度污染耕地用途管控任务。

22.加强污染地块风险管控。?#24179;?#37325;点行业中关停、搬迁和淘汰等企业原址用地土壤环境调查评估,?#33539;?#27745;染地块环境风险等级,形成动态更新的全区污染地块名录。加强城乡规划、土地收储和流转、项目选址?#28982;方?#30340;审查把关,防止未按要求调查评估、环境风险管控不到位、治理修复不符合要求的污染地块被开发利用,切?#24403;?#38556;住宅、商服、公共管理与公共服务等用地的环境安全。组织实施一批重点污染地块修复工程,深化重金属污染综合防治。


  ()深入?#24179;?quot;清废"行动,切实强化固体废物污染防治

  23.抓好固体废物闭环管理。加强固体废物重点行业整治提升,鼓励企业开?#26500;?#19994;固体废物内部综合利用处置,从源头减少固体废物产生量。建立健全工业固体废物、医疗废物、生活垃圾、建筑垃圾、废弃家电、电子废物、农业废弃物、农药废弃包装物、病死动物等分类收集网络和机制,加强固体废物转运管理,实施固体废物规范化贮存和转运,防止二次污染。到2022年底,固体废物全面实现规范处置,切实提高危险废物无害化利用处置水平。

  24.?#24179;?#22266;体废物处置能力建设。按照《湖州市危险废物和污泥集中处置设施建设规划(2016-2020年)?#32602;?#26681;据?#23548;?#38656;求,督促抓好规划项目落地。全区工业危险废物和工业污泥处置能力完成预设目标,形成满足?#23548;?#38656;要的处置能力。织里镇废碎布料要统筹规划建设相应的处置设施。

  25.推动固体废弃物管理信息化工程。运用互联网、大数据技术,建成覆盖固体废物从产生、运输到处置全过程的信息化监控平台。加快危险废物产生和处置企业物流出入口、贮存场所、处置设施和厂内流转途径"三点一线"视?#23548;?#25511;系统建设。通过对电子台账、电子联单、处置费用的大数据分析,自动识别问题企业,增强环保执法的针对性和威慑力。

  26.完善固废管理监管体系。建立健全固体废物处理处置管理制度体系,进一步落实针对危险废物、一般工业固体废物、生活垃圾、农业废弃物、医疗废物等各类固体废物的管理办法,配套建立固体废物全过程管理制?#32676;?#26631;准体系。落实工业固体废物申报登记制度,督促相关企?#21040;?#22266;体废物产生种类数量、处置去向?#35748;?#20851;信息向公众公开。强化固体废物执法监管,实行固体废物违法有?#26412;?#25253;制度,严厉打击固体废物违法倾倒行为。

  ()深入?#24179;?#20307;制机制改革行动,全面实施生态文明新政

  27.完善环境法规、制?#32676;?#26631;准体系。抓好《湖州市生态文明先行示范区建设条例》贯彻执行力度,坚?#31181;貧认?#34892;,强化生态文明建设制度保障。健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度,强化排污者责任。配合全市?#24179;?#22269;家生态文明标准化示范区建设,构建绿色制造、绿色金融和内河水运转型发展标准体系。落实区域循环发展评价体系,推行统一的绿色产品标准、?#29616;ぁ?#26631;识体系。

  28.改革生态环境监管体制。全面构建政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环?#25345;?#29702;体系。落实环境保护"党政同责、一岗双责"责?#21361;?#20999;实形成管发展要管环保、管行业要管环保、管区域要管环保的责任体系。加强环保体制改革,继续深化完善环保委机制;创新执法监管方式,纵深?#24179;?#20840;区环境监管网格化管理工作;坚持和深化河(湖)长制。全面实施"区域环评+环境标准"改革,配合市完成长江经济带战略环评"三线一单"编制试点工作。全面实施污染源排污许可证管理制度,规范?#34892;?#21457;放排污许可证,强化依证监管执法,将排污许可证许可事项和管理要求落实情况作为环保执法检查的重点,逐步实现对固定污染源的全过程管理和多污染物协同控制。稳妥?#24179;?#29615;保监测监察执法垂直管理改革,构建责任清晰、规范履责的监管格局。加强法院专门审判机构建设,提升环境资源专业化审判能力,?#34892;?#21457;挥检察监?#34903;?#33021;,加快生态环境保护领域公益诉讼工作的深入?#24179;?/span>

  29.建立健全环境经济政策。全面落实排污权公开拍卖、挂牌出售的交易制度,鼓励企业通过技改、转型等措施腾出排污权指标进行市场交?#20303;?#23436;善相关配套政策,出台排污权回购办法,推动银行机构结合自身?#23548;?#30740;究制定排污权质押贷款管理办法,拓宽企?#31561;謐是?#36947;,为企业发展创造良好条件。加快建立环保部门、保险公司、投保企业有机统一的环境污染责任保险协调运作机制,建成"保险+服务+监管+防范"为一体的绿色金融环境风险防范体系,建立完善的环境风险评估、污染责任认定、损害鉴定、承保理赔等各项工作制度,不断扩大环境污染责任保险覆盖面,加强企业环境风险防控能力,减轻企业生产经营中环境风险负担和压力。

  三、加强领导

  ()强化组织领导。区委区政府美丽吴兴建设领导小组要发挥牵头抓总作用,加强统筹协调和监?#34903;?#23548;。区级有关部门要各司其职、加强督促指导,形成密?#34892;?#20316;、齐抓共管的工作机制。各乡镇街道为责任主体,要结合?#23548;?#21046;定实施本地区具体实施方案,明确年度工作目标、建设任务、实施项目和?#24335;?#35201;素保障、体制机制创新等各项工作,做到责任到位、措施到位、投入到位,确保行动计划顺利实施。

  ()强化投入保障。各乡镇街道要加大生态环保投入力度,围?#24179;?#20915;重点生态环境问题和改善生态环?#25345;?#37327;,实施一批生态环保重大工程,重点保障环境污染治理、环境风险管控、生态修复、环保基础能力建设和环?#25345;?#29702;体系建设等工作。完善多元化的环保投入机制,积极引导社会?#26102;?#21442;与生态环境保护,积极创新各类环保?#24230;?#36164;方式,引导银行业金融机构加大绿色信贷支持,创新金融产品和服务模式,大力?#24179;?#27745;染治理市场化。

()强化考核评价。研究制定生态文明示范创建行动计划考核办法,每年对行动计划的实施情况进行考核,对行动方案?#33539;?#30340;目标指标、主要任务落实情况进行及时评估总结,考核结果作为对乡镇街道领导班子和领导干部?#23548;?#32771;核评价、自然资源离任审计的重要依据。

  ()强化能力建设。加强生态文明建设专题培训力度,引导干部强化生态文明理念,提升生态文明建设能力。强化环境监测能力建设,健全大气复合污染立体监测网络,推动空气质量自动监测向乡镇一级覆盖,?#24179;?#28165;新空气(负氧离子)监测网络体系建设,健全和扩展地表水环境自动监测网络和地下水环境监测网络,建立土壤环境监测网络,探索建立生态安全监测预警体系,强化环境监察执法能力建设,制定实施环境监察机构标准化建设标准,加大无人机等科技手段的运用。强化环境风险管控能力建设,完善突发环境事件预防和预警体系,提升突发环境事件应急处置能力。构建绿色能源统一监控平台,实现绿色能源可?#21360;⒖杉唷?#21487;管。切实提升核与辐射安全监管水平。

  ()强化科技支撑。加快?#24179;?#29615;境大数据平台建设,全面建成环保数据仓、共享交换平台、政务信息综合库、支撑保障体系四大环境基础信息化工程,并纳入政府公共数据共享体系。强化环保科技攻关和资源整合,加大重点行业废水处理与再生利用、流域水环境综合防控管理、大气复合污染治理、有毒有害废气处理、污?#23601;?#22756;治理修复等关键技术的研发和推广力度。加快?#24179;?#29615;保公?#37096;?#25216;创新服务平台、生态环保技术创新基地、技术?#34892;?#31561;建设。加强环保领域科技创新团队建设,引进集聚高层次行业创新人才。

  ()强化社会监?#20581;?/span>完善绿色传播网络,充分发挥主流媒体作用,多渠道、多角度宣传生态文明示范创建行动计划。强化信息公开,定期公布行动计划进展情况等信息。进一步强化全民责任意识、法治意识和企业社会责任意识,积极引?#35745;?#19994;自觉落实污染防治主体责任。强化公众参与生态环保共建,充分发挥环保志?#21018;摺?#20844;众和新闻媒体等社会力量的监督作用,建立行动计划实施的公众反馈和监督机制,形成全社会共同关注和参与的大格局。


附件:1.吴兴区生态文明示范创建行动计划工作任务责任分解表

2.吴兴区生态文明示范创建行动计划重点项目表


附件1

吴兴区生态文明示范创建行动计划工作任务责任分解表


序号

工作内容

工作任务

牵头单位

配合单位

一、深入?#24179;?quot;两山"理念?#23548;?#21019;新行动,促进人与自然和?#24443;?#29983;


1

严格落实生态

保护红线管控

勘定生态保护红线边界,建立基本单元生态红线台账系统。制定实施生态保护红线管控措施和激励约束政策,建立完善生态保护红线监测机制和绩效考核评价机制。

区环保局

区级有关部门


2

积极培育示范

典型




争创国家级生态文明建设示范区。

区环保局



区发改委、区农办、区旅发委、区生态文明办




3

?#20013;?#21019;建一批生态文明建设("两山"?#23548;?#21019;新)示范点,积极探索形成美丽建设的"吴兴经验""吴兴方案""吴兴样本"。


4

大力培育一批"山水林田湖草"系?#25345;?#29702;示范样板。


5

大力培育一批"经济生态化,生态经济化"的绿色发展园区和"两山"转化示范基地。

区发改委

区环保局、区生态文明办、



6

?#20013;?#21152;强自然

生态保护



强化生物多样性保护,开展生物多样性保护优先区域保护工作,完成全区主要生物物种资源调查、编目及数据库建设,积极开展珍稀濒危野生动植物抢救保护行动,抵御外?#27425;?#31181;入侵。

区农林局

区环保局、区国土分局



7

?#20013;平?#32511;化造林工程,深入开展平原绿化和森林提质,到2020年单位森林面积蓄积量达到105万立方米以上,确保全区森?#30452;?#26377;量45.3万亩、重点公益?#30452;?#26377;量达到14.49万亩,森?#20013;?#31215;量每年净增长率达5%以上。

区农林局

区级有关部门


8

?#24179;?#33258;然保护地规范化建设和管理,强化生物多样性保护。

区环保局

区农林局、区国土分局


9

切?#23548;?#22823;生态

环境整治修复



继续?#24179;行?#27827;流治理,加大河湖水系连通?#20843;?#29983;态保护与修复力度,开展河道生态示范工程建设。

区水利局

区级有关部门


10

加强湿地保护与修复,启动湿地修复与提升工程。到2022年,全区湿地保护率达到40%以上,实施湿地生态修复面积2万亩。

区农林局

区级有关部门


11

全面加强矿山生态环境整治、复垦。到2022年,铁路、县级以上公路与河道两侧1000米可视范围内废弃矿?#34903;?#29702;率达到100%,全区绿色矿山建成率达到100%

区国土分局

区环保局


12

着力改善城乡

人居环境




?#24179;?#32654;丽城市建设,深入?#24179;?quot;三改一拆""四边三化",巩固无违建县区创建成果,完成棚户区(城中村)改造和农村危房治理。

区住建局、区交通局

区级有关部门


13

实施农村人居环境提升行动,高水平打造生态?#21496;优?#26449;环境。

区住建局、区交通局

区级有关部门


14

强力?#24179;?quot;垃圾革命",推行城乡生活垃圾分类化减量化资源化无害化处理,到2022年实现城市生活垃圾总量零增长和农村生活垃圾分类处理全覆盖。

区住建局、区交通局

区级有关部门


15

深入?#24179;?quot;厕所革命",到2020年农村卫生厕所普及率达到100%

区卫计局

区级有关部门


二、深入?#24179;?#32511;色发展行动,?#20013;?#20248;化生产生活方式


16

深入?#24179;?#20135;业

转型升级




深入实施环?#24443;?#33021;区划,落实差别化区域管理政策和环境准入负面清单,加快构建"三大红线",确保生态环境空间的合理保护与开发。

区发改委

区环保局


17

深化"腾笼换鸟",通过提标改造、兼并重组、集聚搬迁等方式,加快城市主城区内化工、水泥等重污染企业搬迁改造,推动传统产业向园区集聚集约发展。

区发改委

区环保局


18

坚持"三去一降一补",坚决打破拖累转型升级的"?#31243;彻?#32592;",以水泥、化纤、印染、化工等行业为重点,加快淘汰高耗能重污染行业落后产能。

区发改委

区环保局

区国土分局

区规划分局


19

全面开展"散乱污""低小散"企业清理整治,建立管理台账,实施分类处置。

区发改委区环保局

/


20

着力推动绿色

产业发展





大力发展高效生态现代农业。

区农林局

/


21

大力发展现代服务业。

区发改委

区级有关部门


22

加大扶持力度,着力发展壮大节能环保产业。

区发改委

区市场监管局


23

大力发展清洁生产产业和清洁能源产业。

区发改

区环保局


24

加快?#24179;?#37325;大创新平台建设。到2022年,引进服务"两山"发展"南太湖精英计划"领军型创业创新团队和人才工作取得突?#24179;?#23637;。

区发改委区科技局

区级有关部门


25

积极培育

绿色生活方式




倡?#25216;?#32422;适度、绿色低碳生活理念。

区委宣传部

区环保局、区生态文明办、团区委、区妇联


26

深入贯彻落实《关于开展生活方式绿色化行动的实施意见?#32602;?#21556;委办〔201753号),深入开展绿色出行专项试点,在绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色消费、绿色旅游、节约型机关等领域开展生态文明创建活动,引导绿色生活?#23548;?#22521;育绿色生活习惯。

区生态文明办

区发改委、区教育局、区民政局、区住建局、区交通局、区旅发委、区商务局、区文体局、区市场监管局、区总工会、团区委、区妇联、区管理局、区公安分局、交警支队直属五中队等


27

建设电动汽车、公交充电网,推广应用智能化充电服务体系。

区住建局、区交通局

区总工会、国网市区供电服务?#34892;?/span>


28

全面推广政府绿色采购,建立健全绿色供应链。

区财政局

区总工会


三、深入?#24179;?#34013;天行动,坚决打赢蓝天保卫战


29

全面开展清新

空气示范区建设

2022年,建成清新空气示范区。

区环保局

区级有关部门


30

积极?#24179;?#33021;源

结构调整优化



加快城镇配气管网建设,着力提高天然气利用水平。到2020年,天然气占一?#25991;?#28304;消费比重提高到10%左右,非化石能源提高到18%左右。

区发改委

区财政局、区住建局、区交通局


31

严格控制煤炭消费总量。到2020年,电力在终?#22235;?#28304;消费中的占比不低于33%;到2022年,全区煤炭消费总量、煤?#31354;?#19968;?#25991;?#28304;消费的比重同比2016年实现负增长。

区发改委

区节能办成员单位


32

严把耗?#21512;?#30446;准入关,实施煤?#32771;?#37327;替代。禁止审批国家禁止的燃煤发电项目和高污染燃料锅炉,禁批35蒸吨/小时以下燃煤锅炉,全市禁燃区内或集中供热范围内淘汰35蒸吨/小时以下燃煤锅炉,进一步削减散?#27827;?#37327;。继续?#24179;?#39640;污染燃料禁燃区建设,逐步扩大禁燃区范围。

区发改委

区财政局、区环保局、区市场监管局


33

深化工业

废气治理和减排

实施治理挥发性有机物专项行动,全面开?#26500;?#19994;园区、重点行业和重点工业企业废气深化治理。到2022年底,木质家具制造行业使用水性、紫外光固化等低挥发性涂料替代?#22756;?#36798;到100%,印刷包装行业低VOCs含量环境友好型原辅材料替代?#22756;?#19981;低于60%

区环保局

区发改委、区市场监管局


34

实施机动车船

废气污染协同

防治




优化车船能源消费结构,积极发展清洁能源和新能源车船。

区发改委

区住建局、区交通局、国网市区供电服务?#34892;?/span>


35

优化运力结构,积极提高水路货运?#22756;M平?#33337;舶排放控制区建设。主要港口、专业化码头、京杭运河水上服务区和待闸锚地具备岸电供应能力。每年新增及更新城市公交车?#34892;?#33021;源和清洁能源?#22756;?#36798;到90%以上。

区住建局、区交通局

区发改委


36

?#24179;?#32769;旧车船和老旧农机淘汰,开?#20849;裼突醭党?#26631;排放专项治理。

区农林局区环保局

市交警直属五大队、区住建局、区交通局


37

提升?#21152;推分剩?#20105;取在"十三五"中后期在全国率先实施国VI标准车用汽柴油。

区商务局区发改委区市场监管局

/


38

?#24179;?#37325;点领域

臭气异味治理





加强工?#20826;?#27668;、异味治理,建立臭气、异味企业清单。

区环保局

区发改委


39

加强垃圾生活废物臭气处理,提升垃圾、污水处理设施等恶臭治理水平。严格控制餐饮油烟,强化餐饮服务企业油烟排放规范化整治。

区住建局、区交通局

区综?#29616;?#27861;局

区环保局、区市场监管局


40

加强秸秆综合利用。

区农林局



41

禁止农作物秸秆、垃圾、建筑废弃物等露天焚烧。

区综?#29616;?#27861;局

区住建局、区交通局、区环保局


42

建立健全施工场地扬尘管理机制,大力实施装配式建筑,强化道?#36153;?#23576;治理。

区住建局、区交通局

区综?#29616;?#27861;局


43

强化区域联防

联控和重污染

天气应对

?#24179;?#21306;域大气污染联合防治,建立完善与相邻县区大气污染联合防?#20301;?#21046;,加强沟通协调,共享区域大气环境信息,开展区域大气污染联?#29616;?#27861;。

区环保局

区级有关部门


四、深入?#24179;?#30887;水行动,?#20013;?#25552;升水环?#25345;?#37327;


44

全面开展"污水零直排区"创建




建设工业园区(企业)"污水零直排区"。

区发改委区环保局

区级有关部门


45

建设城镇生活小区"污水零直排区"。

区住建局、区交通局

区级有关部门


46

建设餐饮街"污水零直排区"。

区综?#29616;?#27861;局

区级有关部门


47

2022年,所有城镇(包括街道和建制镇)建成"污水零直排区"。

区治水办

区级有关部门


48

?#24179;?#27745;水处理厂

提标扩容




加大污水处理设施及配套管网建设力度,到2020年基本形成收集、处理和排放相互配套的城镇污水处理系统,基本满足污水现实处理需求。

区住建局、区交通局

区环保局


49

加强?#20852;?#22238;用,?#24179;?#27745;水再生水利用,到2022全区再生水利用率达到18%

区住建局、区交通局

区环保局


50

2022年,在不能稳定达标的省控断面和跨行政区域河流交接断面汇水区域内,?#32422;?#22312;环境容量超载地区内的日处理规模1万吨以上的现有城镇污水处理厂,排放达到污水处理厂清洁排放标准。

区住建局、区交通局

区环保局


51

全区城市污水处理率达到95%以上,建制镇达到72%以上。

区住建局、区交通局

区环保局


52

?#24179;?#27700;环?#25345;?#37327;?#20013;?#25552;升



深入实施控制单元水质达标(保持、稳定)方案,严格水环?#25345;?#37327;目标管理,加强交接断面水?#26102;?#25252;。到2022年,力争全区跨行政区域河流交接断面水质达标率达到100%

区环保局

区治水办

区水利局


53

?#24179;?#32769;虎潭水库生态环境保护工作,加强地下水保护。

区水利局

区环保局

区国土分局


54

全面开展"美丽河湖"建设,科学开展河湖库塘清淤。

区治水办

区水利局


55

着力保障饮用水水源安全




科学划定和优化完善饮用水水源保护区,强化规范化建设。到2020年,区级以上城市集中式饮用水水源地水质100%达标。

区环保局

区级有关部门



56

实施区级以上城市集中式饮用水水源地安全保障达标建设,健全水源地安全评估制度,全面提高城乡饮用水安全保障水平。

区水利局

区住建局、区交通局、区环保局


57

加强全区主要水源地良好水体的综合保护和治理。

区环保局区水利局

区发改委、区农林局、区旅发委


58

优化饮用水取水排水格局,加强供水安全保障。

区住建局、区交通局

区水利局、区规划分局


59

扎实开展港口水域水污染治理

加强港口和船舶污染控制,船舶集中停泊区域按规范配置船舶含油污水、垃圾的接收存储设施,建立完善船舶污染物接收、转运、处置监管联单制?#32676;土?#21512;监管制度。

区住建局、区交通局

区级有关部门


60

强化农业农村

水污染防治


全面?#24179;?#20892;村生活污水处理,加强处理设施规范化管理、标准化运营,提升?#23435;?#31649;理水平。

区住建局、区交通局

区农办


61

加强畜禽养殖业污染控制,全面?#24179;?#25490;泄物定点定量定时农牧对?#21360;?#29983;态消纳或工业化处理达标排放。

区农林局

区级有关部门


五、深入?#24179;?#20928;土行动,?#34892;?#36943;制土?#29282;?#26579;趋势


62

开展土壤环境

质量调查




加快?#24179;?#22303;?#29282;?#26579;状况详查,查明农用地(以耕地为主)土?#29282;?#26579;面积、分?#25216;?#20854;对农产?#20998;?#37327;的影响。

区国土分局、区农林局

区财政局、区卫生计生局、区环保局


63

加快?#24179;?#22303;?#29282;?#26579;状况详查,掌握重点行业生产企业用地和关停企业原?#20998;?#30340;污染地块分?#25216;?#20854;环境风险情况。

区环保局

区财政局、区卫生计生局、区国土分局


64

土壤环境风险监测点位基本覆盖重点工业园区(产业集聚区)。

区环保局

区发改委、区国土分局


65

推动相关部门土壤环?#25345;?#37327;信息共享,促进土壤环境管理信息化。

区环保局

区国土分局、区农林局


66

?#24179;?#20892;用地

安全利用


划定全区优先保护、安全利用和严格管控等3类耕地范围,优先保护类耕地纳入永久基?#20061;?#30000;示范区,实行严格保护。

区国土

分局

区环保局、区农林局


67

完成国家下达的轻中度污染耕地安全利用、轻中度污染耕地治理修复和重度污染耕地用途管控任务。

区农林局

区财政局、区环保局、区国土分局


68

加强污染地块

风险管控



?#24179;?#37325;点行业中关停、搬迁和淘汰等企业原址用地土壤环境调查评估。

区环保局

区发改委、区住建局、区交通局、区国土分局


69

加强土地利用总体规划与称城乡规划、土地收储和供应、项目选址?#28982;方?#30340;审查把关,防止污染地块被开发利用。

区国土分局、区住建局、区交通局

区环保局、区规划分局


70

深化重金属污染综合防治。

区环保局

区国土分局


六、深入推进"清废"行动,切实强化固体废物污染防治


71

突出抓好固体废物闭环式管理





加强固体废物产生重点行业整治提升,鼓励企业开?#26500;?#19994;固体废物内部综合利用处置,源头减少固体废物产生量。

区环保局

区发改委、区住建局、区交通局、区农林局


72

建立健全工业固体废物、医疗废物、生活垃圾、建筑垃圾、废弃家电、电子废物、农业废弃物、农药废弃包装物、病死猪等分类收集网络和机制,加强转运管理,实施规范化贮存和转运。

区环保局、区住建局、区交通局、

区农林局、区商务局区卫生计生局

/


73

强化固体废物综合利用后产品的标?#25216;?#30417;管制度建设。

区市场监管局

区环保局


74

规范固体废物利用处置行为,开展危险废物利用处置行业整治提升行动。

区环保局

区发改委、区住建局、区交通局


75

加快?#24179;?#21508;类资源循环化利用。

区发改委

区环保局


76

?#24179;?#22266;体废物

处置能力建设

2022年底,全区工业危险废物和工业污泥年处置能力完成预设目标,形成基本满足?#23548;?#38656;要和处置能力。织里镇废碎布料要统筹规划建设相应的处置设施。

区环保局

织里镇

区发改委


77

实施固体废物

管理信息化工程


加快危险废物产生和处置企业物流出入口、贮存场所、处置设施和厂内流转途径"三点一线"视?#23548;?#25511;系统建设。

区环保局

/


78

运用互联网、大数据技术,建设覆盖固体废物从产生、运输到处置全过程的信息化监控平台。

区环保局

/


79

完善固体废物

监管体系



落实工业固体废物申报登记制度,督促企业对工业固体废物产生情况进行核查。强化运输过程风险防控,严格控制跨区域转出利用处置,区内危险废物利用处置单位应优?#35748;?#32435;区内产生的危险废物。

区环保局

区住建局、区交通局、区公安分局


80

强化固体废物执法监管,加强物流、?#24335;?#27969;的闭环管理,严禁固体废物产生单位将处置费用直接交?#23545;?#36755;单位或个人并委托其全权处置。

区环保局

区财政局、区住建局、区交通局


81

实行固体废物违法有?#26412;?#25253;制度,严厉打击固体废物非法转移、非法倾倒、非法处置等行为。

区环保局

区财政局、区公安分局


七、深入?#24179;?#20307;制机制改革行动,全面实施生态文明新政


82

完善环境法规、制?#32676;?#26631;准体系




全面推行领导干部自然资源资产离任审计并编制自然资源资产负债表。

区审计局

区级有关部门


83

全面推行生态环境损害赔偿制度、生态环保责任报告制度,健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度。

环保局

区级有关部门


84

落实燃煤电厂、工?#20302;?#35013;工序等工业废气清洁排放标准。分行业实施水污染物特别排放限值。

区环保局

区市场监管局


85

制定重点企业用地土?#29282;?#26579;监测指标体系和全区农用地土壤环?#25345;?#37327;监测指标体系。

区环保局

区农林局、区国土分局


86

改革生态环境

监管体制





配合完成环保监测监察执法体制改革,完善环保督察体系。

区环保局

区委组织部、区编委办


87

全面完成中央环保督察问题的整改落实。

区环保局

区级有关部门


88

坚持和深化河长制,实施湖长制。

区治水办

区水利局、区环保局


89

全面实施"区域环评+环境标准"改革,推动长江经济带战略环评"三线一单"编制试点工作,加快推行环评审批中间?#26041;?#20195;办制度,建立以亩产排污强度为基础的环境准入制度。

区环保局

区级有关部门


90

完善环境行政执法与司法协调联动机制。完善环境资源司法保护机制。

区环保局

区法院、区检察院、区公安分局


91

建立健全环境

经济政策







建立健全生态文明财政政策,完善主要污染物排放财政收费制度。配合建立市内流域下游县(市、区)自主协商横向生态保护补偿机制。

区财政局

区发改委、区环保局


92

进环境保护税征收,加快制定配套征管制度。

区税务局

区财政局、区环保局


93

建立健全用能权交易制度。

区发改委

区级有关部门


94

健全排污权交易市场体系,试点开展VOCs排污权交?#20303;?/span>

区环保局

/


95

积极?#24179;?#29615;境污染责任保险。

区环保局

区金融办


96

加快自然资源及其产品价格改革,健全全面反映资源稀?#32972;?#24230;、生态环?#25345;?#29702;修复成本的资源环境价格形成机制。

区发改委

区级有关部门


97

大力?#24179;?#27745;染治理市场化,推行环境污染第三方治理和污染源在线监测第三方运营,推广政府与社会?#26102;?#21512;作治理模式。

区环保局

区金融办


八、切?#23548;?#24378;组织领导,不断强化工作保障


98

强化组织领导


加强统筹协调和监?#34903;?#23548;,区级有关部门要各司其职,加强督促指导,形成齐抓共管、密?#34892;?#20316;的工作合力。

区环保局

区级有关部门


99

各乡镇街道党委政府要结合?#23548;剩?#21046;定本地实施方?#28014;?/span>

高新区、各乡镇街道

/


100

强化投入保障

健全投入保障机制,加快形成财政?#24335;稹?#37329;融?#24335;稹?#31038;会?#24335;?#22810;元化投入格局,加大生态环保投入力度。

区财政局

区金融办

区级有关部门


101

强化考核评价



深化完善绿色发展指标体系、生态文明建设考?#22235;?#26631;体系和生态文明建设目标评价考核办法。

区发改委

区委组织部、区环保局


102

研究制定行动计划的评价标准、指标体系和考核办法。

区环保局

区级有关部门


103

每年对行动计划实施情况进行考核,考核结果作为乡镇、街道领导班子和领导干部综合考核评价、自然资源资产离任审计的重要依据。

区环保局

区委组织部、区财政局、区审计局


104

强化能力建设

强化环境监测、基层环保执法、机动车污染防治、环境风险管控能力建设。

区环保局

区财政局


105

强化科技支撑



加快?#24179;?#29983;态环保大数据平台建设。

区环保局

区财政局


106

加大重点行业废水处理与再生利用、流域水环境综合防控管理、大气复合污染治理、有毒有害废气处理、污?#23601;?#22756;治理修复、等关键技术的研发和推广。

区科技局区环保局

/


107

加快?#24179;?#29615;保公?#37096;?#25216;创新服务平台、生态环保技术创新基地、技术?#34892;?#24314;设。加强生态环保领域科技创新团队建设。

区环保局

区科技局


108

强化社会监督




完善绿色传播网络,探索建立基于大数据和"互联网+"的生态环保宣教新模式,普及生态环保知识。

区环保局

区委宣传部


109

强化信息公开,定期公布行动计划目标任务进展等信息。

区环保局

区级有关部门


110

强化公众参与生态环保共建,充分发挥志?#21018;摺?#20844;众和新闻媒体等社会力量的监督作用,健全舆情应对机制。

区环保局

区委宣传部、团区委


111

制作污染地图,向公众公布污染企业,形成全民共治的浓厚氛围。

区环保局

区规划分局



附件2

吴兴区生态文明示范创建行动计划重点项目表



序号

项目名称

责任单位

启动

时间

完成

时间

一、改善空气质量行动重点项目


1

天然气县县通项目

基本完成?#19978;?#31649;网建设。加快城镇配气管网建设。

区发改委

2018

2020


2

高污染燃料设施淘汰项目

基本淘汰禁燃区内或集中供热范围内35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉,因特殊工艺需保留的锅炉必须实施超低排放改造。

区发改委

区环保局

2018

2020


3


涉气 "散乱污" "低散乱"企业清理整顿项目


完成涉气、挥发性有机物排放 "散乱污"企业清理整顿任务。

区环保局

2018

2020


2019年淘汰落后产能1万吨,完成500家"低散乱"企业(作坊)整治。

区发改委

——

2019


4

十大重点行业废气深化治理项目

实施工?#20302;?#35013;、包装印刷、纺织印染等重点行业挥发性有机物治理项目。

区环保局

2018

2020


5

工业园区废气治理项目

完成重点整治工业园区废气整治。

区发改委、区住建局、区交通局、区环保局

2018

2020


6

车船能源消费结构优化项目

主要港口、专业化码头、京杭运河水上服务区和待闸锚地具备岸电供应能力,每年新增及更新城市公交车?#34892;?#33021;源和清洁能源?#22756;?#36798;到90% 以上。

区发改委、区住建局、区交通局

2018

2020


二、五水共治"碧水"行动重点项目


7

污水"零直排区"创建项目

建设工业园区(工业企业)和城镇生活小区"污水零直排区",到2022年全面建成"污水零直排区"。

区发改委、区环保局、区住建局、区交通局、区旅发委、区综?#29616;?#27861;局、区市场监管局、区治水办

2018

2022


8


污水处理厂清洁

排放项目


分类分区域?#24179;?#23454;施城镇污水处理厂清洁排放标准,到2022年不能稳定达标的市控断面和跨行政区域河流交接断面汇水区域?#32422;?#29615;境容量超载地区内的日处理规模1万吨以上现有城镇污水处理厂达到污水处理厂清洁排放标准排放。

区住建局、区交通局、区环保局

2018

2022


加大污水处理配套管网建设力度,到2022年城市污水处理率达到95%以上,建制镇达到72%以上。

区住建局、区交通局

2018

2022


9

涉水特色行业整治

项目

强化污染源头控制,推动重大项目向重点开发区域集中,结合传统产业改造提升行动,抓好散乱污企业整治。

区发改委、区环保局

2018

2022


10


饮用水源保护区

建设项目


科学划定和优化完善饮用水水源保护区,强化饮用水水源规范化建设,加强全区主要江河源头水源地良好水体的综合保护和治理。到2020年,区级以上城市集中式饮用水水源地水质100%达标。

区住建局、区交通局、区水利局、区环保局

2018

2020


?#24179;?#21306;级以上饮用水水源地安全保障达标建设。

区水利局

2018

2022


11


农业面?#27425;?#26579;治理

项目


加强畜禽养殖业污染控制,全面?#24179;?#25490;泄物定点定量定时农牧对接和生态消纳。精准?#24179;?#21270;肥农药减量增效,实现化学农药使用量零增长、化?#36866;?#29992;量逐年下降。

区农林局

2018

2022


制订并实施养殖水域规划,科学划定禁养区、限养区、养殖区,依法落实不同区域的管控措施,引导开展养殖尾水生态化治理。

区农林局

2018

2022


12

农村生活污水治理和?#23435;?#39033;目

全面?#24179;?#20892;村生活污水处理,加强处理设施规范化管理、标准化?#23435;?#25552;高运行维护管理水平。到2020年,农村生活污水治理农户覆盖?#24335;?#19968;步提升,日处理能力30吨以上的处理设施实现标准化?#23435;?/span>

区住建局、区交通局、区农办

2018

2022


13

防洪排涝项目

大力?#24179;?#24179;原骨干排涝工程建设。到2022年,基本实?#31181;?#28857;镇所在防洪闭合圈全封闭。

区水利局

2018

2022


14

河湖生态修复

?#20013;?#24320;展河湖库塘清淤,加强淤泥检测、清理、排放、运输、处置的全过程管理,打通断头河,沟通小微水体,?#24179;?#27827;湖水系连通。进一?#25509;?#21270;水利枢纽工程调度,维?#31181;?#35201;河流生态基流。开展小型水库(小水电站)的专项整理。

区住建局、区交通局、区水利局、区环保局、区治水办

2018

2022


15

河长制标准化管理

建设河长制信息化管理平台,构建全区河长制协同办公平台。建立河长制管理数据共享机制,连通人大、媒体、公众等各类监督平台。

区水利局、区环保局、区治水办

2018

2022


三、"净土"行动重点项目


16

重点污染地块治理修复项目

根据重点行业企业污染地块状况调查结果开展治理修复。

区住建局、区交通局、区环保局

2018

2022


17

受污染耕地安全利用和治理修复项目

根据土?#29282;?#26579;详查结果开展受污染耕地治理修复。

区农林局

2018

2022


四、"清废"行动重点项目


18

固体废物能力匹配项目

加强固体废物能力建设,到2022年区域内一般固体废物利用处置能力、危险废物利用处置能力能够满足?#23548;?#38656;求?#24674;?#37324;镇废碎布料规划建设相应的处置设施。

区住建局、区交通局、区环保局

2018

2022


五、"两山"理念?#23548;?#21019;新行动重点项目


19

生态保护红线管理项目

全面建立生态保护红线制度,勘定生态保护红线,建立基本单元生态保护红线台账系统,建立完善生态保护红线监测机制。

区环保局

2018

2020


20

绿化造林项目

?#20013;平?#32511;化造林工程,到2020年全区平原?#24092;?#35206;盖率稳定在20%以上,森?#30452;?#26377;量达到45.3万亩,?#24092;?#33988;积量105万立方米以上。

区农林局

2018

2022


21



生态环境整治修复



加强湿地保护与修复,启动湿地修复与提升工程,到2020年湿地保有量达到11.6万亩。

区农林局

2018

2022


深入?#24179;?#23567;流域、坡耕地及林地水土流失综?#29616;?#29702;,到2022年全区新增水土流失治理面积12平方公里,全区水土流失面积占土地总面积?#22756;?#19981;超过6.5%

区水利局

2018

2022


绿色矿山建设项目。加大废弃矿?#34903;?#29702;力度,全面开展绿色矿山建设,到2022年全区绿色矿山建成率达到100%

区国土分局

2018

2022


22

生态文明示范建设项目

2020年,建成国家级生态文明示范区。

区环保局

2018

2020


六、能力建设重点项目


23


环境监测监控能力建设项目


建设小城?#20449;?#32946;乡镇和试点农村环境空气质量自动监测网。

区环保局

2018

2020


健全和扩展涵盖地表水国控市控断面、跨行政区交接断面和县级以上集中式饮用水水源地的地表水环境自动监测网络,提升地表水环?#25345;?#37327;预测预警能力。?#24179;?#22320;下水环境监测网络建设。

区环保局

区国土分局

2018

2022


24


环境监察执法能力建设项目


制定环境监察机构标准化建设标准,?#24179;?#22522;层站所标准化建设,统一设置案件调查?#20107;?#23460;、信访接待与纠纷调解室、应急值班室等办公场所,配合建立全市统一的环境监察执法机构视觉识别系统,统一服务窗口和执法设备标识。

区环保局

2018

2020


基层环境监察部门配备便携式废气检测仪器,配备一定数量的大气执法特种车辆。

区环保局

2018

2020


25

环境风险管控能力建设项目

进一步提升突发环境事件监控预警和应急处置能力,全面提升全区环境应急机构装?#28014;?#33021;力建设和管理信息化水平,完善社会化应急物资储备和救援?#28216;?#20307;系。

区环保局

2018

2020


26


环保科技支撑能力建设项目


加快?#24179;?#29615;境大数据平台建设,全面建成环保数据仓、共享交换平台、政务信息综合库、支撑保障体系四大环境基础信息化工程,并纳入政府"1253"公共数据共享体系。

区环保局

2018

2020


强化环保科技攻关和资源整合,加大重点行业废水处理与再生利用、流域水环境综合防控管理、大气复合污染治理、有毒有害废气处理、污?#23601;?#22756;治理修复等关键技术的研发和推广力度。

区科技局、区环保局

2018

2020









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