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陈江同志在2019年区政府全体会议暨廉政工作会议上的讲话要点
索引号: 330502/2019-20190259 发文时间: 2019-04-17 08:49:00
公开方式: 主动公开 公开时限: 长期公开
文件编号: 第 1 期 发布机构: 吴兴区人民政府





   按:2019330日,区政府召开2019年区政府全体会议暨廉政工作会议。现将陈江区长在会上的讲话印发给高新区、各乡镇街道、区级各部门,请认真组织好本单位干部学?#25353;?#36798;,深刻领会讲话精神,结合?#23548;首?#22909;贯彻落实。


陈江同志在2019年区政府全体会议暨

廉政工作会议上的讲话要点


同志们:

今天,我们在这里召开区政府全体会议,?#26377;?#19968;贯的优?#21363;?#32479;,采取"多会合一"形式,把政府系统廉政建设、人大代表议案和政协委员提案交办、依法行政、财税、审计、生态环保和住建交通等工作一并进行部署,提高效率。根据安排,再讲三方面意见:

一、聚力聚焦"清单化、销号制",切实抓好"两案"办理

做好"两案"办理,是政府及各部门必须履行的法定职责,是"三服务"的重要内容,也是?#24179;?#25105;区高质量赶超发展的有效载体。2018年,全区81件人大代表意见建议和88件政协委员提案顺利办结,取得良好成效,有力推动了政府各项工作。但是,我们应当看到,办理工作与代表委员、人民群众的真正满意还有不少差距,必须进一步抓紧抓好。今年区"两会"期间,共收到人大代表议案(建议)86件、政协委员提案85件;市人大交办建议8件,市政协交办提案10件。刚才,区人大常委会党组副书记、副主任茅利荣同志、区政协副主席束明德同志分别就做好今年的"两案"办理工作提出了明确要求,各承办单位务必要高度重视,抓好落实。下面我再强调三点要求:一是责任要压得更牢更实。要继续实行区政府领导领办制?#32479;?#21150;单位"?#35805;?#25163;"负责制,各位区长要亲自研究部署、亲自协调解决、亲自督促落实。各承办单位要担当负责,及时、优质、高效抓办理。涉及多部门的综合性建议提案,主办和协办单位要通力合作,及时答复、有效解决。二是质量要抓得更高更优。要善于总结、勇于创新,用新理念、新办法、新机制来提升办理水平。要充分结合"三服务"活动,主动"走上门",及时吸收完善代表和委员的意见建议;要发挥组织协调作用,通过"面对面"协商等机制,凝聚部门合力抓办理;要注重问题的真解决,不断提高代表委员和群众的满意率。对于暂时不能解决的问题,要充分做好?#24471;?#35299;释工作,主动争取代表委员的理解支持。三是问效要督得更紧更严。办公室要切?#23548;?#24378;日常?#35762;欏?#38598;中?#35762;?#21644;跟踪?#35762;椋?#23545;建议提案分办、交办、督办等各?#26041;?#36827;行全方位跟踪,代表委员反映集中、迫切关心的急?#23653;?#20107;要重点?#35762;椋?#21150;理不力的单位要通报批评,真正以"两案"办理来提升政府工作实效。

二、聚力聚焦"实干实效",全力?#24179;?#21508;项工作落细落地

今年的各项工作目标和重点任务,在区委四届六次全会、区"两会"和一季度乡镇(街道)党政"?#35805;?#25163;"例会上都作了明确,刚才,分管区长还作?#21496;?#20307;部署。接下来,就要按照"强谋划、强执行,不断提高行政质量、行政效率和政府公信力"的工作要求,大抓落实、大干实事、实干实效。

1."实干实效"要体现在务实创新的工作谋划上

一要谋战略。干事创业就要乘势而上、顺势而为,只有把握了发展大势、抓住了重大机遇,才能事半功倍。近几年,湖州发展态势良好,一些国家战略纷纷落地、不少重点指标走在前列,焕发了大格局、大气魄,就是把握了发展形势,打响了"两山"品牌。作为湖州首位区、?#34892;?#21306;,我们要在战略谋划上花更大力气,争取更大突破:从国家和区域战略层面来看,要紧盯"一带一路"建设、环太湖生态经济带、宁杭生态经济带?#26085;?#30053;,做好世界丝绸之源、南太湖核心城区等文章,当前,重中之重是要谋划好融入长三角一体化发?#26500;?#23478;战略的方法路径,充分发挥我区的综合优势,打响"长三角之心"品牌,主动争取各项政策红利;从省内战略层面来看,当前,全省正在大力?#24179;?#22823;湾区大花?#25353;?#36890;道大?#38469;?#21306;建设,要着力拉长补短,努力在平台对接、产业协同、要素互补、交通互联、文化互融上主动对接省级战略,全力寻求发展破题;从全市战略层面来看,要借?#24179;?#21147;,主动纳入南太湖新区建设整体布局,全面撬动东部新城建设发展。要高度重视织里国家试点建设,抢抓机遇,打造国家新?#32479;?#38215;化样板。

二是谋平台。既要抓紧抓好招商引资引才工作,又要谋划平台打造,努力拓展未来发展空间。一是要打造高能级城市平台。要深化?#24179;?quot;一城两镇三区"六大平台建设,把"一城"即打造东部新城放在重要位置,重点是聚焦现代城市"十个一"基本配置,接力奋斗、久久为功,全面提升城市?#20998;?#21644;能级,包括建设以湖州东站为核心的高铁门户,提升以吴兴大道等为主体的迎宾大道,谋划以总部大楼为主体的城市地标和CBD,?#24179;?#20197;港文化、丝绸之源文化古镇和美食街为主的文化街区、商业街区,依托各大高?#35828;?#20135;品?#24179;?#35774;高标准的未来社区,加快打造丝绸小镇、童装电商小镇,等?#21462;?/span>二是要打造高能级工业平台。要谋划拓展高新区、吴兴经济开发区"双万亩千亿大平台",高新区要加快向东、向北发展,深挖平台空间的潜力;吴兴经济开发区要加快整合提升,重点是抢抓政策机遇,加快美妆小镇场平工程、东林镇矿地利用等工作。三是要打造高能级旅游平台。重点是打造好四类平台:一是以世界乡村旅游大会永久会址落户为契机,抓好国家级西塞山旅游度假区和省级"世界丝绸之源"旅游度假区两个创建;二是因地制宜?#24179;?#19996;林镇、道场乡省级旅游风情小镇培育创建;三是加快发展美妆小镇工?#24503;?#28216;、丝绸小镇城?#26032;?#28216;和原乡蝴蝶小镇生态度假旅游;四是建设西部茶文化、东部文化和丝绸之源文化乡村旅游集聚区。

三是谋亮点。一个地方的知名?#21462;?#24433;响力,不仅要靠扎扎实实地做好既定工作,而且要谋划一些创新点、闪光点。省里谋划推进"最多跑一次"改革,提出"领跑者"的口号,对我们来?#25285;?#27599;个部门、每位领导都要争当"领跑者"。一方面,要"跑下去"。要打出品牌、打响声誉,关键要干好工作、筑?#20301;?#30784;,要跑项目、跑工地、跑基层,一切工作围绕项目转,既要跑工业项目、旅游项目,又要跑民生项目、改革项目,扎扎实实把工作做好做实做出成效。另一方面,要"跑上去"。要主动对接,跑部进厅,跑?#24335;稹?#36305;指标、跑政策、跑试点,努力将我们探索的办法、工作的亮点转化为省、市试点的品牌。每个单位都要集中精力打造一两项具有特色、靠前领先的工作,全力夺取"单项冠军",争做全市、全省乃至全国的示范。

2."实干实效"要体现在"靠前站、马上办、讲实效"的工作作风上

一是靠前站,就是要走进基层、走进一线、走进矛盾。我们身在基层不是天然地熟悉基层,也不是天然地接地气,以前熟悉不代表现在熟悉,以前的经验不代表现在的经验,不主动靠前、走进基层、走进矛盾,必然失了先机、丧失主动。所以,我们领导干部,?#32469;?#26159;"?#35805;?#25163;",对于认准的必须抓好的重点工作,一定要亲力亲为、一线指挥,"一竿子插到底"。要聚焦问题矛盾最集中的地方,深入调研、带?#26041;?#20915;。要熟悉一线工作、掌?#31449;?#20307;?#23548;剩?#29305;别要把?#23637;?#21017;制?#21462;?#26126;晰具体路径,做到各项工作心中有数、了然于胸。

二是马上办,就是要比效率、比方法、?#20154;?#24179;。基层干工作就像"百米赛",决赛?#32469;?#26102;,有时候差距就是零点零零几秒。县区?#32469;?#20063;一样,最终考核差距有时仅零点零几分。因此,基层干工作,首先要比效率,要在依法依规的前提下,能快则快、能早则早,真正做到"一天当作两天用""今日事今日毕"。其次,要比方法,区与县体制不同,人员力量有差异,但任务一样重、标准一样高,要实现高质量赶超发展,就必须解放思想、转变观念,以更精准科学的工作方法?#24179;?#24037;作。最后,要?#20154;?#24179;,"马上办"不是盲目办、拍胸脯,而是在深入调研、充分掌握情况的基础上,雷厉风行、果断坚决、迅速处置,真正考验领导干部的能力水平。

三是讲实效,就是要讲自觉主动、讲尽职尽责、讲盯劲韧劲。干工作要有责任心,不能拨拨动动,"头痛医?#26041;?#30171;医脚",要讲自觉,干在前、谋在前,切实掌握主动权。要认认真真、尽心尽职抓?#24179;?#19981;仅要"努力",更要"竭力",主动适应新常态,在有限的工作时间里,不要有一分钟拖?#24120;?#19981;要有一件事耽搁。要有盯劲韧劲,一件工作最后能不能成功,?#32469;?#30340;关键在恒心毅力、在破?#21387;?#22362;、在一抓到底,比如抓项目,不仅要抓招引,更要盯紧盯牢直至最后"见工地、见设备、见产品"。特别是啃"?#34917;?#22836;"的工作,决不能不了了之,必须一抓到底,久久为功,确保工作落实到"最后一公里""最后一纳米"。

3."实干实效"要体现在精准有效的工作方法上

一要坚持问题导向,把贯穿全年的"三服务"活动?#24179;?#22909;。就要聚焦问题、落实、责任三张清单,摸清摸实"现场解决的问题、带回来由部门研究解决的问题、需部门协同解决的共性问题",明确牵头领导、责任单位、完成时限,切实抓好落实。同时,也要一分为二地看问题,特别是?#20113;?#19994;反映的困难,一方面,合理的要求要一一解决,努力让企业满意,另一方面,对列入淘汰出清计划的"低散乱"企业、亩产效益低的企业、僵尸企?#25285;现?#32463;营不善、资不?#32456;?#19988;发展前景不好的企业要区别开来,该淘汰的就要淘汰,该倒逼提升的就要提升,对违法违规的要求不仅不能答应,而且要坚决打击制止。要依托"三服务"活动载体,认真梳理需市级层面协调解决的问题清单,借?#24179;?#21147;、主动对接,?#24179;?#19968;批疑难问题的化解。

二要坚持责任导向,扎实?#24179;?#25919;府工作报告重点工作、十大民生实事和年度重大改革重大事项落地。政府工作报告重点工作和十大民生实事责任分解清单是全年政府系统工作的总纲,2019年度重大改革重大事项是一批重中之重的改革发展事项清单,其中重大改革12项、重大事项15项,所有工作要定期在区政府常务会上通报进展,扎扎实实推动落地见效。

三要坚持绩效导向,不断完善工作?#35762;?#32771;核体系。要按照"项目化、清单式、责任制"的工作方法,对标对表抓工作绩效、抓责任落实,完成不理想的,?#38376;?#35780;的要批评,该通报的要通报,该亮晒的要亮晒。要用好钉钉群、微信公众号等新载体、新形式,通报亮晒、比学赶超,努力营造浓厚的?#32469;?#27675;围。

三、聚力聚焦"全面从?#29616;?#20826;",不断加强政府廉政建设

高举习近平新时代中国特色社会主义思想?#25353;?#26071;帜,坚持不懈地推动全面从?#29616;?#20826;向纵深?#24179;?#19968;刻不松地把政府廉政建设工作抓到位、抓出成效。

1.要旗?#21335;?#26126;讲政治。坚持把党的政治建设放在首位,把讲政治作为固本塑魂的首要工作。一要坚定坚决站稳政治立场。牢固树立"四个意识",坚定"四个自信",坚决做到"两个维护",确保各项事业始终保持正确的政治方向。二要不折不扣贯彻上级部署。对政府系统的干部来?#25285;?#35762;政治必须抓落实,抓落实就是最大的讲政治。要坚决贯彻落实中央、省、市和区委各项决策部署,确保政令畅通、令行禁止。三要始终不渝牢记初心使命。要开展好"不忘初心、牢记使命"主题教育活动,坚持以人民为?#34892;?#30340;思想,办好民生实事,抓好"关键小事",努力提升人民群众获得?#34892;?#31119;感安全?#23567;?/span>

2.要诚信务实树形象。要倡导政府带头讲诚信,全面提升政府公信力。一要守信践诺。今年省政府工作报告明确提出要发布诚信指数,就是要提倡"说到做到"。市里要求,县区政府诚信指数都要进入全省第一方阵,决不能出现国务院和省政府公布的?#20449;?#19981;兑现情况,真正做到"说了算、定了干"。二要阳光透明。要自觉接受人大、政协和社会各界的监督,坚持开门听建议、开门作决策;要坚持"以公开为常态、不公开为例外",全面?#24179;?#25919;务公开,将行政行为放在阳光之下,全面落实"开门晒结果"。三要公平公正。要把权力关进制度的笼子,做?#28966;?#33539;操作、公正运行,严格按照程序、规则、制度办事。要真正落实好"最多跑一次"改革,努力让"数据多跑路、群众少跑腿"。要系统性、数字化重塑政府工作流程,?#24179;?#25919;府数字化转型工程,努力形成"干事?#20250;?#31169;、办事不求人"的社会氛围。

3.要坚定不移抓廉政。要让政府系统和国有企业的一?#34892;形?#37117;晒在阳光下,都像放录像片一样可以倒放、经得起?#20849;欏?/span>一要筑牢思想防线。习总书记告诫我们,"当官发财两条道,当官就不要发财,发财就不要当官"。不能有侥幸心理,把好用权的"方向盘",系好廉政的"安全带",从思想上杜绝腐败问题发生。二要恪守从政底线。既要严格约束?#32422;海?#21448;要全面履行"一岗双责",严格教育管理好亲属和身边工作人员。三要织密制?#32676;?#32447;。全面落实清廉吴兴建设的各项工作要求,特别要加强"三公"经费管理、工程建设?#22411;?#26631;、财政性?#24335;?#20351;用等领域的制度化、规范化建设。要抓住省委巡视契机,扎实做好问题整改,巩固发展风清气正的政治生态,切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。

同志们,在加快高质量赶超发展的历程中,惟有奋斗才能创造美好的未来。让我们在区委的坚强领导下,在区人大、区政协?#32422;?#21508;方面的监?#34903;?#25345;下,凝心聚力、跃马扬鞭,为吴兴"打造增长极、提高首位?#21462;?#20105;当排头兵"而努力奋斗!








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