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關于《吳興區妙西鎮民宿(農家樂)管理辦法(試行)》的政策解讀材料
索引號: 330502/2018-01060 發文時間: 2018-07-13 11:12:37
公開方式: 主動公開 公開時限: 長期公開
文件編號: 發布機構: 吳興區人民政府

  一、制定背景

民宿是利用城鄉居民自有住宅、集體用房或其他配套用房,結合當地人文、自然景觀、生態、環境資源及農林漁牧生產活動,以旅游經營方式,為旅游者休閑度假、體驗當地風俗文化提供以住宿為主等服務的處所。近年來,吳興區妙西鎮黨委、政府高度重視民宿經濟發展堅持民宿發展要嚴格遵照統一規劃、科學有序、注重品質、體現特色、保護環境、永續利用等原則,實現經濟效益、社會效益和生態效益的統一凡在妙西鎮內開展民宿經營管理的,都適用本辦法。

二、制定意義

(一)制定目的:為促進我鎮民宿業健康可持續發展,規范民宿經營行為,提升管理和服務水平,加快培育我鎮新的經濟增長點,根據國家、省、市有關民宿管理辦法等文件精神,結合本鎮實際,特制定本辦法。

(二)制定依據:一是《中華人民共和國旅游法》《浙江省旅游條例》等法律法規;二是《浙江省人民政府辦公廳關于確定民宿范圍和條件的指導意見》(浙政辦發〔2016〕150號)、《浙江省公安廳關于印發浙江省民宿(農家樂)治安消防管理暫行規定的通知》(浙公通字〔2016〕60號)、《民宿基本要求與評價》(浙江省地方標準DB33/T2048-2017);三是湖州市旅委等8部門印發的《湖州市鄉村民宿管理辦法(試行)的通知》(湖旅〔2015〕98號);四是《吳興區民宿管理辦法(試行)》(吳政發〔2017〕37號)。

三、主要內容

《吳興區妙西鎮民宿(農家樂)管理辦法(試行)》共3個部分,現就主要內容說明如下:

(一)第一部分,明確了民宿的概念、民宿(農家樂)管理辦法的制定依據、目的和民宿發展要遵守的原則。

(二)第二部分,以執行省、市、區文件精神為主、結合我鎮實際適當補充調整,明確了民宿(農家樂)管理辦法的五大內容。主要內容有:

1.申辦審批。明確了申辦民宿必須具備的條件和為民宿辦理搭建一條龍服務渠道的具體程序,成立由旅游開發辦(招商辦)、公安、消防、市場監管、國土、城建、衛生、環保等各職能在內的民宿管理辦公室,旅游開發辦(招商辦)負責日常工作。

2.經營規范。民宿客房及衛生間的環境、配備設施、供應物品等作出了明確的規定,并對食品安全、環境保護、垃圾分類、從業人員自身健康和專業水平等各方面做了嚴格的要求,落實旅客住宿登記制度和安全管理制度

3.監督管理。由民宿管理辦公室統一協調,各職能科室聯動,負責民宿發展過程中證照辦理、檢查驗收等問題的協調和處置。旅游開發辦(招商辦)負責民宿的審核、指導、培訓、服務、管理等工作。加強行業自律,推動成立民宿協會等行業組織。

4.法律責任。建立民宿違法經營查處聯動機制。明確鎮相關部門要加強負責日常巡查監管,不斷完善民宿集聚區的應急保障機制,配備應急設施;明確民宿經營者對游客活動中可能出現危險的情況、突發公共事件情況、洪澇臺等重大自然災害情況,所要做的工作和應盡的義務。并對要按有關法律規定處理的行為作出了明確的規定。

5.政策扶持。對通過驗收的民宿企業,明確了處理標準和補助金額;對授牌"吳興民宿"的民宿并獲得省、市精品民宿榮譽的,明確了獎勵政策和獎勵金額。從而鼓勵民宿自愿申請農家樂服務質量等級評定。

(三)第三部分,提出鄉村會所、鄉村度假酒店、主題休閑農莊、休閑莊園等鄉村旅游新業態項目,須按旅游項目建設報批規定辦理,建成營業后,納入民宿日常管理體系

四、適用范圍和期限

(一)適用范圍:凡在妙西鎮內開展民宿經營管理的,適用本辦法。

(二)期限:自公布之日起30日后施行,試行1年。

五、有關術語釋義

(一)民宿:民宿是利用城鄉居民自有住宅、集體用房或其他配套用房,結合當地人文、自然景觀、生態、環境資源及農林漁牧生產活動,以旅游經營方式,為旅游者休閑度假、體驗當地風俗文化提供住宿、餐飲等服務的處所。

(二)JGJ 125:《危險房屋鑒定標準》。


湖州市吳興區妙西鎮人民政府

                             2018年6月13日


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